9月11日点登富，由工业和信息化部工业文化发展中心、广东省工业和信息化厅、广州市人民政府主办的先进制造业集群发展大会在广州举办。大会重点展示集群产业创新前沿性、标志性成果，深入挖掘集群治理新理念、新做法，引导科技、人才、资本与集群对接，繁荣集群发展生态。先进制造业集群“跨群融链”专项对接活动首站也落地广州，进一步加强各集群链接协同，共同提高产业链、供应链的水平。
广州已培育4个国家先进制造业集群
先进制造业集群是我国构建现代化产业体系，推进新型工业化的重要力量。自2019年起，我国深入实施先进制造业集群发展专项行动，组织开展先进制造业集群竞赛，引导和促进集群“比学赶超”。
工业和信息化部总工程师谢少锋在致辞中指出，目前，全国已布局建设80个国家先进制造业集群，涉及新一代信息技术、高端装备、新材料等六大行业，分布于26个省级行政区，以国家级集群为骨干、以省级集群为基础的梯次发展体系已然形成。下一步，工业和信息化部将锚定实现新型工业化这个关键任务，大力推进国家级集群加速向世界级迈进。
广东省培育了8个国家级先进制造业集群，2024年总产值规模近10万亿元，成为引领区域经济发展的重要引擎。广东省人民政府副秘书长孙哲透露，今年上半年，广东省先进制造业集群发展继续保持良好态势，工业机器人、服务机器人、民用无人机、新能源汽车、光伏电池等高技术产品产量均保持两位数增长。
广州是中国近现代工业的重要发源地和华南地区产业体系最完备的城市，被国家赋予全国先进制造业基地核心功能定位。广州市人民政府副秘书长陈键华介绍，广州坚持产业第一、制造业立市，着力打造万亿引领、千亿支撑、百亿跟进的产业集群发展格局。广州已培育4个国家先进制造业集群、2个国家级战略性新兴产业集群以及6个国家级、30个省级中小企业特色产业集群。
截至目前点登富，广州和兄弟城市共建的广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群均已“入列”国家级先进制造业集群。
大会围绕科技赋能、金融赋能、区域协同、文化赋能等方面启动发布了一系列赋能成效和行动。国家先进制造业集群重点创新成果案例发布，“工银惠群”支持先进制造业集群专项行动、先进制造业集群金融服务创新攻关及场景建设行动、先进制造业集群“跨群融链”活动、集群工业文化传承与创新行动等多项活动正式启动，形成合力共同推动我国先进制造业集群高质量发展。
以AI为纽带打通产业链、供应链、创新链
“无论是传统产业还是先进制造业，无论是研发还是生产，都会出现集聚现象。”著名产业集群研究专家，北京大学城市与环境学院教授、博士生导师王缉慈在大会主论坛上提出，产业集聚与产业集群两者之间大有不同。产业集聚一个典型例子便是改革开放初期珠三角地区的“三来一补”。“产业所涉及的技能、技术是被固化到产品当中，可以转移到别的地区。但产业集群所蕴含的创新氛围和文化是难以被模仿和复制的。”王缉慈说。
“企业集聚意味着共享资源或者争夺资源。为了既竞争又合作，就需要集群政策，激发协作动力。”王缉慈认为，产业集群本身是一种治理模式，它是一种制度创新，是产业发展的保证，只有在市场化改革较为彻底的地方才能真正实行集群政策。
王缉慈提到，产业集群是否能持续发展，关键在于区域的创新生态和创业环境。因此，集群发展的主要任务不仅仅是打造产业链上下游的生产集群，更为重要的是促进集群中各创新主体之间的合作与协作，从而提升整个区域的竞争力和发展质量。
“集群的意义主要体现在各方协同运作更加流畅，合作更加深入。”广州市智能网联汽车示范区运营中心主任吴征明表示，从智能网联汽车的制造分工来看，广州拥有整车企业，深圳新一代通信技术企业集聚，惠州、东莞、中山则拥有汽车零部件产业优势，六城合作可进一步推动产业链有序竞争、错位发展。在智能网联汽车的示范应用方面，区域协作也带来了显著成效。目前，广州、深圳已实现智能网联汽车示范应用试点的区级互认。未来，随着区域之间合作的深入，将更大范围推动智能网联汽车跨城市道路测试与示范应用。
广东省科学院智能制造研究所二级教授级高工、广东省机械工业质量管理协会会长吴智恒认为，打造产业集群，政府的引导尤其重要。他介绍，广东装备产业多以民营企业为主，他们专注于各自细分领域，在市场需求的推动下，形成了“满天星星”的产业格局，竞争多是无序状态。经过多年培育，各地已实现差异化发展。比如广州以智能成套装备为重点，深圳以激光加工装备为重点，东莞以电子制造装备为重点。下一步，集群培育的重点则是在协同上做深做实。
在国家先进制造业集群“跨群融链”对接会（广州站）平行活动上，广州市工业和信息化局副局长王玉印表示，“跨群融链”推动产业与城市之间协同耦合、营造生态，以AI为纽带打通产业链、供应链、创新链，能够更好推动集群效能整体跃升。广州正聚力建强集群矩阵，打出政策、载体、服务“组合拳”，深化产业、科技、区域、金融、人才融通协作，激发跨群融链的“乘数效应”，推动先进制造业集群向世界级迈进。
采写：南都N视频记者 夏嘉雯 实习生 赵瑞琦
受访者供图点登富
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